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VOCs排污費開征 業界期盼政策能合理落地
2015-10-30 11:43:00
 

來源:中國化工報            

在對二氧化硫、氮氧化物等常規污染物開展重點治理的基礎上,本月起,我國在石油化工和包裝印刷兩大行業中開展了揮發性有機物(VOCs)排污收費試點工作。當前業內企業VOCs排放有哪些新動向?此次試點具有怎樣的現實意義?除了上述兩個行業外,今后農藥、染料、涂料等其他行業是否也會被列入征收范圍?中國化工報記者連日來對此進行了采訪。


無組織排放更需重視


記者在采訪中了解到,石化行業工藝流程長,反應過程復雜,污染物排放種類多,以二氧化硫和氮氧化物為代表的常規污染物和以苯類、烯烴為代表的特征污染物排放為主。

與常規污染物有組織排放的特點不同,石化企業的特征污染物主要以無組織排放為主。中國化工環保協會技術部副主任吳剛表示,石化行業典型的有組織廢氣排放設 施包括各類工業鍋爐、加熱爐和焚燒爐,主要排放二氧化硫、氮氧化物和煙塵等常規污染物,而特征污染物排放多以裝置(管道、閥門等連接件)泄漏、污水處理系 統的揮發等無組織排放為主。

無組織排放是由工藝設備閥門、開口閥、泵密封、壓縮機等輕微漏跑產生的,即使單個設備的泄漏量不大,所有排放 源的總排放量卻是巨大的。中國環境科學研究院研究員柴發合告訴記者,從國內環保部門多年來的監測經驗看,有組織排放的大氣污染物只要正確合理地選擇處理 的技術和方法,一般比較容易達標;而無組織排放污染物往往呈現多點、分散的無規則排放,監測、定量和管理難度大。為此,石油化工以及其他化工行業無組織排 放VOCs的問題更應引起人們的重視。


準確計量成為難點


根據此次《試點辦法》規定,直接向大氣排放VOCs的試點行業企業應當繳納VOCs排污費,每一排放口排放的VOCs均征收排污費,按VOCs排放量折合的污染當量數計征,污染當量值暫定為0.95千克。對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的,應當將其排放量從VOCs排放量中扣除。

對此,不少業界專家紛紛表示,由于VOCs無組織排放的特點,其治理很難像對待二氧化硫、氮氧化物那樣,通過制定重點行業強制排放標準和電價補貼政策等措施就能起到立竿見影的效果。要使這一收費政策切實落地并為企業接受,準確計量的問題一定要得到妥善解決。

有組織排放的計量相對穩定,但無組織排放準確計量的操作難度就很大。柴發合介紹說,煉油廠VOCs的排放源主要包括煉油裝置設備、管閥、各類儲罐泄漏以及 油品裝卸、污水處理系統的逸散以及各類工業尾氣等。這些排放源數以千計且較為分散,排放高度一般不超過15米,多為無組織排放,一些儲罐和油品裝卸以間歇 排放為主,而氧化脫硫醇等裝置則以連續排放為主,這些無組織排放使得企業VOCs排放的計量難度增加了不少。

浙江傳化化學集團有限公司涂料 研究院副院長王勝鵬在接受采訪時表示:要降低或消除涂料行業VOCs污染離不開改進工藝、配方升級等措施。例如,適當降低投料溫度、改變投料方式或使用 無毒低揮發性原料等措施都是很重要的。行業中的一些大型涂料企業可以采用微機自動控制系統實行無人化操作,減少漲釜、溢槽等人為誤操作導致的漏排。但是, 一些中小涂料企業的生產設備多屬于淘汰設備,這對于有效控制、準確計量VOCs排放是很不利的。要解決這一問題,企業往往需要加大投入,徹底改造現有生產 設備,使生產盡可能在密閉的、無污染的系統中進行。

對于柴發合、王勝鵬等人的擔憂,湖南化工研究院農藥創制工程技術研究中心環保處副處長 鄭陽告訴記者,盡管目前國家并沒有對農藥行業開征VOCs排污費,但一些農藥企業常常因為惡臭、廢氣被周邊居民投訴也是不爭的事實。引起農藥產品VOCs 超標的因素較多,包括原藥成分、溶劑和各種添加成分等。由于VOCs的易揮發特點,使得準確計量較為困難,選用的計量依據、計量操作程序、設備等都會在不 同程度上導致計量的不準確性。


完善政策惠及企業


《試點辦法》規定,此次列為VOCs排污 費征收范圍的試點行業主要包括石油化工行業和包裝印刷行業,但其中第二條還同時提出,地方環保主管部門可以根據實際情況增加VOCs排污收費試點行業,并 制定增加試點行業VOCs排污收費辦法。這為國家對農藥、涂料等其他化工的VOCs治理留有了一定的余地。對于業界普遍關心的排污費是否會在其他化工行業 中大面積推開的問題,柴發合認為,盡管《試點辦法》并沒有直接提到農藥、涂料等行業,但這些行業加強VOCs治理是大勢所趨。

在采訪中,不少化工企業希望環保部門能夠盡快完善上述政策,在規范征收費用、細化檢測標準的同時,能夠給企業提供切實可用的治理技術和相關激勵措施。記者還了解到,國內一些大型石化企業的典型案件、治理經驗已經為其他化工企業提供了一定的借鑒意義。

今年8月,江蘇省環保廳選取揚子石化、金陵石化兩家單位作為南京市LDAR技術示范單位,為2017年全省化工行業全面推廣實施LDAR工作提供技術支撐。 這兩家示范企業早在3年前就已經開始行動并在治理泄漏方面取得了一定的成績。例如,從2012年開始推行LDAR計劃至今,揚子石化3年查出漏點3000多處,經過技術人員現場工作,95%以上的泄漏得到了修復,裝置安全平穩運行也得到了更加可靠的保障。

據了解,近年來,泄漏檢測與修復 (LDAR)技術等有代表性的VOCs治理技術在國內石化企業得到了一定的應用。作為對生產全過程中原料監控的一項系統工程,通過對化工企業各類反應釜、 輸送管道、泵、閥門等易產生揮發性有機物泄漏的地方進行監測,LDAR技術可以對超過一定濃度的泄漏處進行修復,從而達到控制原料泄漏對環境造成污染。

對此鄭陽告訴記者,與國內大型石化企業略有不同,國內精細化工企業的廢氣成分十分復雜,一些含硫、含溴等腐蝕性較強的廢氣不能直接進入焚燒爐進行處理。為 此,農藥、涂料、染料等精細化工企業可以根據自身VOCs排放的特點向當地環保、財政等部門提出建議,申請將一些有代表性的治理技術納入補貼范圍,積極開 展相關治理工作。

 
 
 
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